Rejestr zmian 

Boguchwała, dnia 27 października 2009r.

Do wszystkich Wykonawców nr post.: 20/2009

Dot.: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego nr UM.OP.3410/20/09 w trybie przetargu nieograniczonego na wykonanie zadania pn. „ Elektroniczna gmina Boguchwała – krok  w kierunku społeczeństwa informacyjnego na obszarach wiejskich - biblioteka cyfrowa:
- zadanie I - zakup, konfiguracja i instalacja sprzętu
- zadanie II - zakup, konfiguracja i instalacja oprogramowania
- zadanie III - uruchomienie systemu w środowisku Internetu”

Gmina Boguchwała informuje, iż do siedziby zamawiającego wpłynął protest o następującej treści:

 PROTEST

 w  postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego realizowanego w trybie przetargu nieograniczonego na „Elektroniczna gmina Boguchwała – krok w kierunku społeczeństwa informacyjnego na obszarach wiejskich – biblioteka cyfrowa”, ogłoszonego przez Zamawiającego w dniu 20.10.2009 r., zwanego dalej Zamówieniem.

Na podstawie art. 180 ust. 1 oraz ust. 3 p. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych, zwanej dalej Ustawą, wnoszę protest wobec treści Specyfikacji istotnych warunków Zamówienia, zwanej dalej SIWZ, sporządzonych przez Zamawiającego
z naruszeniem przepisów Ustawy.
Powyższym czynnościom Zamawiającego zarzucam w szczególności:
1. Naruszenie art. 7 ust.1 Ustawy, poprzez sporządzenie treści SIWZ w sposób wskazujący na jednego, konkretnego wykonawcę – firmę SOKRATES Software
 z  siedzibą w Poznaniu, a zatem nie zapewniający równego traktowania wykonawców.
2. Naruszenie art. 29 ust.2 Ustawy poprzez opisanie przedmiotu zamówienia w treści SIWZ w sposób wskazujący na jednego, konkretnego wykonawcę – firmę SOKRATES Software z siedzibą w Poznaniu.
3. Naruszenie art. 29 ust.3 Ustawy poprzez użycie w opisie przedmiotu zamówienia
w treści SIWZ znaku towarowego „SOWA2”, bez zaistnienia przesłanek do tego upoważniających określonych w art. 29 ust.3 Ustawy oraz bez zachowania warunku, określonego w art. 29 ust.3 Ustawy.
W wyniku działań Zamawiającego interes prawny Protestującego został naruszony w zakresie uzyskania Zamówienia. Sformułowanie wymagań przedmiotowych Zamówienia zawartych
 w treści SIWZ uniemożliwia złożenie skutecznej oferty przez Protestującego.
Żądamy od Zamawiającego wprowadzenia takich zmian treści SIWZ, aby ten dokument stał się zgodny z wymogami określonymi w art. 7 ust.1 oraz art. 29 Ustawy, poprzez:
a). zastąpienie w treści SIWZ na str. 18 zapisu określającego przedmiot zamówienia jako „uaktualnienie posiadanego systemu informatycznego do obsługi bibliotek Sokrates SOWA 1 do wersji SOWA 2 z obsługą formatu katalogowania MARC21” zapisem „ zastąpienie posiadanego systemu informatycznego do obsługi bibliotek Sokrates SOWA 1 systemem informatycznym z obsługą formatu katalogowania MARC21”.
b). dokonanie odpowiednich zmian w dalszej części SIWZ z usunięciem znaku towarowego
 „SOWA2”.
Jednocześnie wnosimy, zgodnie z art. 180 ust. 5 Ustawy o przedłużenie terminu składania ofert w ten sposób, aby zachowane zostały zasady określone w art. 12 a ust. 1-2 oraz art. 43 ust. 1 Ustawy.

UZASADNIENIE
 W opisie przedmiotu Zamówienia „ ZADANIE II” zawartym w SIWZ, Zamawiający określa ten przedmiot jako „ uaktualnienie posiadanego systemu  informatycznego do obsługi bibliotek Sokrates SOWA 1 do wersji SOWA 2”.
System „ SOWA 2”, jest zintegrowanym systemem bibliotecznym produkowanym
 i sprzedawanym przez firmę „ SOKRATES Software Leszek Masadyński” z siedzibą
 w Poznaniu.
Na rynku polskim jest od wielu lat oferowanym przynajmniej kilka konkurencyjnych zintegrowanych systemów bibliotecznych, w tym również system „Patron 3” produkowany
i oferowany przez Protestującego. Zamawiający opisał „Podstawowe, wymagane cechy systemu bibliotecznego” na str. 18 i 19 SIWZ. Cechy tam wyszczególnione spełnia system
” Patron 3” oferowany przez Protestującego, a nie jest wykluczone, że spełniają je również inne systemy oferowane na rynku. Zatem Zamawiający może osiągnąć cel, jakim jest  wdrożenie nowego systemu informatycznego do obsługi bibliotek w pełnym, wymaganym zakresie, nie ograniczając wyboru do jednego wskazanego systemu.
W tym stanie rzeczy wskazanie systemu „SOWA 2” jest rażącym naruszeniem jednej z podstawowych zasad udzielania zamówień publicznych – zasady zachowania konkurencji, czyli art. 7 ust.1 Ustawy.

Zamawiający użył do opisu  przedmiotu zamówienia znaku towarowego, wskazując konkretny produkt „SOWA 2”. Zgodnie z art. 29 ust. 3 Ustawy użycie znaku towarowego jest dopuszczalne pod warunkiem spełnienia łącznie dwóch przesłanek:
- specyfikacją zamówienia,
- brakiem możliwości opisu przedmiotu zamówienia za pomocą dokładnych określeń.
Nie jest spełniona pierwsza przesłanka, bowiem specyfikacja zamówienia nie wymaga użycia znaku towarowego. Z treści SIWZ wynika jednoznacznie, że Zamawiający zamierza wdrożyć system obsługi biblioteki z obsługą formatu katalogowania MARC21, spełniający „Podstawowe, wymagane cechy” opisane na str. 18-19 SIWZ. Użycie w tej sytuacji znaku towarowego „ SOWA 2” jest nieuzasadnione.
Nie jest spełniona również druga przesłanka, Zamawiający wszak opisał przedmiot zamówienia w części „ Podstawowe, wymagane cechy systemu bibliotecznego” na str. 18-19 SIWZ za pomocą dokładnych określeń, zgodnie z art. 30 ust. 6 Ustawy.

Wnosić zatem należy, że jednym celem zastosowania znaku towarowego „ SOWA 2” w opisie przedmiotu zamówienia jest uprzywilejowanie w tym postępowaniu jednego wykonawcy, co jest rażącym naruszeniem art. 7 ust. 1 Ustawy w powiązaniu z naruszeniem art. 29 ust. 2 Ustawy. Jednocześnie rażąco naruszono art. 29 ust. 3 Ustawy poprzez jego zastosowanie bez spełnienia koniecznych do tego przesłanek.

W tym stanie rzeczy wnosimy jak na wstępie.
Zgodnie z art. 27 ust. 2 Ustawy prosimy o niezwłoczne potwierdzenie otrzymania tego faksu wraz z załącznikiem na nr faksu: 586203953. Oświadczamy, że oryginał pisma wraz
z załącznikiem został w dniu 21.10.2009 wysłany pocztą na adres wskazany w SIWZ.

Gmina Boguchwała informuje, iż protest został uwzględniony w całości.

Na postawie art. 183 pkt. 5 ustawy Prawo zamówień publicznych Zamawiający powtarza następujące czynności:
- umieszcza na swojej stronie zmodyfikowaną Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia wraz z załącznikami z uwzględnieniem żądań protestującego
- umieszcza na swojej stronie ogłoszenie o zamówieniu uwzględniające zmianę terminu składania ofert.

PONIŻEJ DO POBRANIA ZMODYFIKOWANA SIWZ WRAZ Z ZAŁĄCZNIKAMI