Rady Gminy Boguchwała

                                                                    

        z dnia 4 listopada 2004 roku

 

PROGRAM WSPÓŁPRACY

GMINY BOGUCHWAŁA

Z PODMIOTAMI PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ POŻYTKU PUBLICZNEGO

NA 2005 ROK

Wstęp

Aktywna działalność podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego jest istotną cechą społeczeństwa demokratycznego, elementem spajającym i aktywizującym społeczność lokalną. Podmioty te są inkubatorem dla osób podejmujących aktywność na rzecz małych społeczności, miejscem kształcenia liderów. Dla bieżącej pracy podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego istotne znaczenie ma zarówno wymiana doświadczeń, jak również ich współpraca z organami gminy.

Rozwój Gminy i poprawa warunków życia jej mieszkańców jest nadrzędnym zadaniem naszego samorządu. U podłoża programu współpracy z podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego leży przekonanie władz gminy o korzyściach z niego płynących, potwierdzone wieloletnim doświadczeniem w realizacji różnych form współpracy.

Władze gminy podejmować będą, we współpracy z podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego, działania służące realizacji Programu Rozwoju Lokalnego. Szczególny nacisk we współdziałaniu kładziony będzie na: aktywizację osób starszych oraz niepełnosprawnych, intensyfikację działań wychowawczych na rzecz dzieci i młodzieży, przeciwdziałanie bezrobociu i wspieranie przedsiębiorczości, przygotowanie do funkcjonowania w strukturach Unii Europejskiej, a także profesjonalizację działających na naszym terenie podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego. W ramach realizacji programu kontynuowane będą jasne i czytelne rozwiązania, realnie włączające i utwierdzające miejsce podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego w systemie demokracji lokalnej.

Rozdział l

Cele programu

l. Celem wprowadzenia Programu współpracy Gminy Boguchwała z podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2005 rok jest:

a. umacnianie w świadomości społecznej poczucia odpowiedzialności za siebie, swoje otoczenie, wspólnotę lokalną oraz jej tradycje,

b. stworzenie warunków do zwiększenia aktywności społecznej ,

c. budowanie tkanki społeczeństwa obywatelskiego, poprzez aktywizację społeczności lokalnej,

d. prowadzenie nowatorskich i bardziej efektywnych działań na rzecz mieszkańców,

e. uzupełnienie działań Gminy w zakresie nie obejmowanym przez struktury samorządowe,

f. zwiększenie udziału mieszkańców w rozwiązywaniu lokalnych problemów,

g. realizacja zapisów Programu Rozwoju Lokalnego.

Rozdział 2

Przedmiot współpracy

l. Przedmiotem współpracy władz Gminy Boguchwała z podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego jest:

a. realizacja zadań gminy określonych w ustawach,

b. podwyższanie efektywności działań kierowanych do mieszkańców gminy,

c. tworzenie systemowych rozwiązań ważnych problemów społecznych,

d. określanie potrzeb społecznych i sposobu ich zaspokajania,

e. konsultowanie z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi

    w art.3 ust.3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie

    oraz przedstawicieli właściwych organów administracji publicznej.

  

Rozdział 3

Podmioty programu współpracy

1. Program współpracy dotyczy prowadzących swoją działalność na terenie Gminy Boguchwała lub dla jej mieszkańców (bez względu na siedzibę) organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3, ust. 3 ustawy działających w sferze pożytku publicznego w rozumieniu ustawy z dnia 23 kwietnia 2003 r.
2.  Podmioty, o których mowa w ust. l, informują o swojej gotowości do współpracy
   i działań na rzecz Gminy między innymi poprzez wypełnienie i aktualizowanie (nie rzadziej niż co 12 miesięcy) ankiety dotyczącej organizacji pozarządowych.

 

Rozdział 4

Formy współpracy

l. Gmina Boguchwała  realizuje zadania publiczne we współpracy z podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego. Współpraca ta może odbywać się
w szczególności w formach:

a. zlecania podmiotom prowadzącym działalność pożytku publicznego realizacji zadań publicznych na zasadach określonych w Ustawie, poprzez powierzenie wykonywania zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji oraz poprzez wspieranie realizacji zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji

b. współdziałania w pozyskiwaniu środków finansowych z innych źródeł, w szczególności z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej,

c. udziału podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego w działaniach programowych samorządu,

d. użyczania bądź wynajmowania na preferencyjnych warunkach lokali i budynków komunalnych oraz udostępniania lokalu na spotkania podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego,

e. promocji działalności podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego
w mediach,

f. pomocy w nawiązywaniu kontaktów międzynarodowych.

g. tworzenia w miarę potrzeb wspólnych zespołów o charakterze doradczym
i inicjatywnym, złożonych z przedstawicieli organizacji pozarządowych , podmiotów wymienionych w art. 3, ust. 3 ustawy oraz przedstawicieli właściwych organów gminy wraz z określeniem przedmiotu ich działania

Rozdział 5

Zlecanie realizacji zadań publicznych

1. Zlecanie realizacji zadań publicznych podmiotom prowadzącym działalność pożytku publicznego może nastąpić w formach przewidzianych w Ustawie lub odrębnych przepisach.

2. Dotacje, o których mowa w Ustawie, nie mogą być udzielone na:

1. dotowanie przedsięwzięć, które są dofinansowywane z budżetu gminy lub jego funduszy celowych na podstawie przepisów szczególnych,
2. pokrycie deficytu zrealizowanych wcześniej przedsięwzięć oraz refundację kosztów,
3. budowę, zakup budynków lub lokali, zakup gruntów,
4. działalność gospodarczą podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego,
5. udzielanie pomocy finansowej osobom fizycznym lub prawnym,
6. działalność polityczną i religijną.

3. Ogłaszając otwarty konkurs ofert w celu zlecenia realizacji zadań publicznych podmiotom prowadzącym działalność pożytku publicznego, Wójt Gminy opublikuje informację o nim w:

a. dzienniku o zasięgu ogólnopolskim lub lokalnym,

b. Biuletynie Informacji Publicznej,

c. umieści ją na tablicy ogłoszeniowej w Urzędzie Gminy,

4. W ciągu 7 dni od upłynięcia terminu składania wniosków, lista podmiotów ubiegających się o dotacje, rodzaj zadań oraz wielkość wnioskowanych dotacji zostanie umieszczona na tablicy ogłoszeniowej w Urzędzie Gminy w Boguchwale oraz zostanie podana do publicznej wiadomości na stronach internetowych BIP (www.bip.boguchwala.pl).

5. Decyzję o wyborze podmiotów, które uzyskają dotację, o wysokości dotacji oraz
o wyznaczonych do sprawowania kontroli merytorycznej i finansowej nad realizacją zadań publicznych wydziałach Urzędu Gminy oraz gminnych jednostkach organizacyjnych podejmuje Wójt Gminy w formie zarządzenia.

6. Przed wydaniem zarządzenia, o którym mowa powyżej, Wójt Gminy zasięgnie opinii Komisji Oceniającej.

7. Skład Komisji Oceniającej oraz regulamin jej pracy określa każdorazowo zarządzeniem Wójt Gminy Boguchwała. Wybranymi członkami Komisji Oceniającej powołanej w celu zaopiniowania złożonych wniosków nie mogą być osoby związane z podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego uczestniczącymi w otwartym konkursie.

8. Wykaz podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego, zleconych zadań, na które przyznano dotacje, i kwot przyznanych na reali­zację tych zadań zostanie opublikowany na stronach portalu intemetowego BIP Boguchwała oraz wywieszony na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy w Boguchwale.

9. W przypadku otwartego konkursu ofert z zakresu zadań objętych ustawą o kulturze fizycznej informacje i listy, o których mowa w ust. 3,4,8, są dodatkowo umieszczane na tablicy ogłoszeniowej w Gminnym Ośrodku Kultury i Wypoczynku w Boguchwale.

10. Wykaz organizacji, którym zlecono realizację zadań publicznych, zleconych im
w 2005 roku zadań i kwot dotacji przyznanych na te zadania będzie opublikowany
w załączniku do sprawozdania z wykonania Budżetu Gminy.

 

11. Realizując zlecane przez Gminę Boguchwała zadania publiczne, podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego są zobowiązane do:

a. pisemnego informowania z 14-dniowym wyprzedzeniem odpowiedniego wydziału merytorycznego Urzędu Gminy lub gminnej jednostki organizacyjnej, wyznaczonych do kontroli merytorycznej i finansowej, o organizacji imprez odbywających się w ramach zadania,

b. informowania w wydawanych w ramach zadania publikacjach i materiałach informacyjnych na temat podmiotu prowadzącego działalność pożytku publicznego, poprzez media, jak również - stosownie do charakteru zadania - poprzez widoczną w miejscu jego realizacji tablicę lub poprzez ustną informację kierowaną do odbiorców zadania o fakcie dofinansowania realizacji z budżetu gminy.

12. W imieniu Wójta Gminy Boguchwała kontrolę merytoryczną i finansową nad realizacją zadań publicznych przez podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego sprawują odpowiednie, wyznaczone zarządzeniem, o którym mowa w ust. 5, wydziały Urzędu Gminy oraz gminne jednostki organizacyjne poprzez:

1. wizytowanie organizacji i ocenę sposobu realizacji zleconych zadań,
2. egzekwowanie przestrzegania postanowień zawartych w Ustawie, umowach
   i Programie współpracy Gminy Boguchwała z podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2005 rok,
3. analizę i ocenę przedkładanych przez podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego rozliczeń i sprawozdań,
4. egzekwowanie od podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego wyjaśnień, zwrotu środków niewykorzystanych lub wykorzystanych niezgodnie
   z umową.

 

13. W roku 2005 Gmina Boguchwała będzie wspierać lub powierzać podmiotom prowadzącym działalność pożytku publicznego realizację między innymi następujących zadań :

1. działalność rehabilitacyjna, edukacyjna, terapeutyczna i uspołeczniająca na rzecz osób niepełnosprawnych,
2. aktywizacja zawodowa osób niepełnosprawnych,
3. działalność samopomocowa organizowana przez osoby chore i niepełnosprawne oraz organizacja grup wsparcia dla osób chorych i niepełnosprawnych oraz ich rodzin,
4. działalność profilaktyczna na rzecz osób zagrożonych niepełnosprawnością,
5. rehabilitacja, aktywizacja, działalność kulturalna i edukacyjna na rzecz osób starszych,
6. pomoc rzeczowa i żywnościowa dla rodzin i osób ubogich lub znajdujących
   się w trudnej sytuacji życiowej,
7. działania pomocowe i edukacyjne na rzecz samotnych matek i ich dzieci,
8. organizacja wypoczynku dla dzieci i młodzieży z rodzin niewydolnych wychowawczo oraz prowadzenie klubów młodzieżowych i profilaktyki środowiskowej na rzecz dzieci i młodzieży ze środowisk patologicznych,
9. prowadzenie świetlic socjoterapeutycznych,
10. edukacja dzieci i młodzieży mająca na celu poprawę ich bezpieczeństwa,
11. edukacja patriotyczna dzieci i młodzieży,
12. edukacja ekologiczna dzieci i młodzieży oraz włączanie jej do działań
    o charakterze proekologicznym,
13. edukacja dzieci i młodzieży w zakresie nowych technologii, twórczego myślenia oraz rozbudzanie zainteresowań naukowych,
14. organizacja wydarzeń kulturalnych i edukacyjnych, w szczególności koncertów, występów artystycznych, spektakli, konkursów, wystaw, dyskusji, prelekcji,
15. kultywowanie lokalnej tradycji oraz ochrona dóbr kultury,
16. działalność turystyczna, krajoznawcza i przyrodnicza,
17. szkolenie sportowe młodzieży oraz organizacja zawodów i rozgrywek sportowych, w tym również dla osób niepełnosprawnych,
18. prowadzenie Gminnego Centrum Informacji,
19. prowadzenia schronisk dla bezdomnych zwierząt

 

14. Wójt Gminy na podstawie własnego rozeznania potrzeb lokalnych lub na wniosek podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego może określić w ciągu roku kolejne zadania i ogłosić otwarte konkursy na ich realizację przez podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego.

Rozdział 6

Współpraca w pozyskiwaniu środków z innych źródeł

1. Władze gminy będą pomagały podmiotom prowadzącym działalność pożytku publicznego w pozyskiwaniu środków z innych niż budżet gminy źródeł finansowania. Dzięki tej formie współpracy mogą trafiać do gminy środki na realizację programów istotnych z punktu widzenia mieszkańców. W roku 2005 wsparcie samorządu dotyczyć będzie szczególnie pozyskiwania środków z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej.

2. Pomoc Gminy Boguchwała obejmować będzie w miarę możliwości:

1. informowanie o potencjalnych źródłach finansowania i zasadach udzielania dotacji,
2. opiniowanie i rekomendacja wniosków o dotacje ze źródeł zewnętrznych,
3. promowanie ciekawych programów mogących uzyskać środki ze źródeł zewnętrznych,
4. organizowanie szkoleń i konsultacji z zakresu przygotowywania wniosków
   o dotacje.
5. tworzenie partnerstwa publiczno-prywatnego

3. Podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego, przygotowujące wnioski do funduszy unijnych, będą mogły ubiegać się o dofinansowanie z budżetu gminy wymaganego wkładu własnego.

Rozdział 7

Udział organizacji obywatelskich w działaniach programowych samorządu

1. Wójt Gminy Boguchwała może powoływać w drodze zarządzenia zespoły doradcze, opiniujące lub inicjatywne (wspólne zespoły) z udziałem przedstawicieli podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego.

2. Celem działalności wspólnych zespołów może być w szczególności:

1. diagnozowanie problemów i potrzeb społecznych,
2. tworzenie i konsultowanie programów o charakterze strategicznym,
3. opiniowanie aktów prawa lokalnego,
4. wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności,
5. opiniowanie wniosków o udzielenie pomocy finansowej lub rzeczowej osobom fizycznym,
6. opiniowanie wniosków o dotacje na realizację zadań publicznych.

3. Podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego mają prawo inicjowania powoływania wspólnych zespołów. Inicjatywę taką zgłasza się do Wójta, proponując cel, dla jakiego dany zespół ma zostać powołany, wraz z uzasadnieniem potrzeby jego powołania.

4. W roku 2005 udział przedstawicieli organizacji obywatelskich przewidziany jest w następujących zespołach:

1. Komisja Konsultacyjna Programu współpracy Gminy Boguchwała z podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego,
2. Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych,
3. Komisja Urbanistyczno-Architektoniczna,

5. W ramach przygotowań programów i polityk stanowiących operacjonalizację Programu Rozwoju Lokalnego Gminy Boguchwała, dokumenty te, przed skierowaniem ich do Rady Gminy, będą udostępniane podmiotom prowadzącym działalność pożytku publicznego
w celu zaopiniowania i zgłoszenia ewentualnych uwag.

Rozdział 8

Lokale i budynki

1. Podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego mogą ubiegać się o uzyskanie na preferencyjnych zasadach użytkowania lokalu lub obiektu komunalnego na potrzeby prowadzenia tej działalności.

2. Podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego, ubiegające się o przydział lokalu, zobowiązane są do złożenia następujących dokumentów:

1. raportu z działalności w roku poprzednim (nie dotyczy podmiotów nowo powstałych),